云南省2021—2023年农机置办补助施行计划

　　云南省农业村庄厅 云南省财务厅关于印发《云南省2021—2023年农机置办补助施行计划》的告诉

　　各州、市农业村庄局、财务局，宣威市、镇雄县、腾冲市农业村庄局、财务局，省农业机械推行站、判定站、安全监理总站、产品质量监督查验站：

　　为标准、高效施行农机置办补助方针，推动农业机械化向全程全面高质高效转型晋级，有用支撑粮食安全、重要农产品有用供应和农人增收，助力推动村庄复兴、高原特征农业展开和农业村庄现代化，根据《农业村庄部办公厅财务部办公厅关于印发〈2021-2023年农机置办补助施行辅导定见〉的告诉》（农办计财〔2021〕8号）精力，云南省农业村庄厅、云南省财务厅拟定了《云南省2021-2023年农机置办补助施行计划》，现印发你们，请遵照履行。

　　坚持以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，履行党中心、省委“三农”作业决议计划布置和《国务院关于加速推动农业机械化和农机配备工业转型晋级的辅导定见》（国发〔2018〕42号）、《云南省人民政府关于加速推动农业机械化和农机配备工业转型晋级的施行定见》（云政发〔2019〕18号）要求，以满意广阔农人对机械化出产的需求为方针，以方针安稳施行、最大极限发挥方针效益为主线，稳关键、扩规划、优服务、强监管、提效能，履行构建新展开格局要求，破除束缚要素合理流动的堵点，进一步疏通农业机械化展开各个环节，持续进步方针施行的精准化、标准化、便当化水平，支撑引导农人置办运用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质高效转型晋级，加速进步农业机械化工业链现代化水平，为施行村庄复兴战略、助力高原特征农业展开、推动农业村庄现代化供给坚实支撑。

　　（一）补助规划。根据全省农业出产需求，在全国农机置办补助机具品种规划内，标准选定15大类41个小类138个品目（详见附件1）为我省农机置办补助机具品种规划，在全省规划内施行打开补助。全省补助规划根据农业出产需求实践和农机置办补助施行状况按年度进行调整，各州（市）农业村庄部分需按年度上报补助规划调整和农机新产品补助试点主张，整理区域内保有量显着过多、技能相对落后的机具品目或层次，按要求（详见附件2）完结相关资料，汇同年度作业总结一起上报省农业村庄厅。

　　支撑农机立异产品列入补助规划。环绕云南高原特征农业机械化出产需求实践展开农机专项判定作业，加速农机立异产品取得农机实验判定证书脚步，并按规则归入补助规划。持续按《云南省农业村庄厅云南省财务厅关于印发云南省农机新产品置办补助试点施行计划的告诉》（云农机〔2021〕2号）要求展开温室大棚、耕整打塘机、辣椒除柄机等农机新产品补助试点作业，加速推行应用脚步。持续按《云南省农业村庄厅云南省财务厅关于印发云南省植保无人飞机置办补助试点计划的告诉》（云农机〔2019〕8号）要求展开植保无人飞机置办补助作业，试点产品需契合《云南省2021-2023年农机置办补助机具补助额一览表》（以下简称“补助额一览表”）要求；农业村庄部和财务部发布植保无人驾驶航空器置办补助详细操作方法后，按新的要求履行。

　　（二）补助机具。补助机具有必要是补助规划内的产品（农机专项判定产品、农机新产品在外），一起还应具有以下资质之一：（1）取得农业机械实验判定证书（包含尚在有用期内的农业机械推行判定证书）；（2）取得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点规划，取得农机自愿性产品认证证书。补助机具须在显着方位固定标有出产企业、产品称号和类型、出厂编号、出产日期、履行标准等信息的铭牌。

　　标准施行补助机具资质直接采信第三方检测陈述试点，强化第三方查验检测效果和采信进程处理，相关农机产品应当展开底层点评，并经过省级农机判定、推行、科研单位安排展开的田（场）间实地实验验证。

　　（一）补助目标。补助目标为从事农业出产的个人和农业出产运营安排（以下简称“购机者”），其间农业出产运营安排包含村庄团体经济安排、农人专业协作经济安排、农业企业和其他从事农业出产运营的安排。

　　（二）补助标准。中心财务农机置办补助在全省规划内施行定额补助，详细补助额度详见补助额一览表。省农业村庄厅、财务厅根据农业村庄部和财务部相关要求，结合当地农业出产实践和上一年补助方针施行状况，优化确认分档参数及添加分档，根据同档产品上年商场出售均价测算确认各层次的补助额，测算份额不超越30%，且通用类机具补助额不超越农业村庄部、财务部发布的最高补助额。

　　环绕我省粮食出产薄弱环节和高原特征农业出产急需机具、高端、复式、智能农机产品的推行应用，挑选不超越10个品目的产品进步补助额，补助额测算份额进步至35%，其间，通用类机具的补助额可高于相应层次中心财务资金最高补助额，增长幅度操控在20%以内。进步补助额测算份额的机具品目和层次报农业村庄部存案后施行。

　　对区域内保有量显着过多、技能相对落后的轮式拖拉机等机具品目下降补助标准，到2023年将其补助机具补助额测算份额下降至15%及以下。

　　上年商场出售均价准则上经过本省农机置办补助请求处理服务体系(以下简称“处理服务体系”)补助数据测算，其间，新增品目或上年补助出售数据较少的品目，其相关层次商场出售均价可经过商场查询获取，也可直接采信其他省份商场出售均价的最低值。

　　除上述进步补助额测算份额的补助机具和玉米去雄机以外，一般补助机具单机补助限额准则上不超越5万元；挤奶机械、烘干机单机补助限额不超越12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收成机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化运用机具单机补助限额不超越15万元；200马力以上拖拉机单机补助限额不超越25万元；大型甘蔗收成机单机补助限额不超越40万元；成套设备配备单套补助限额不超越60万元。

　　各地要加强宣扬，全面揭露农机置办补助机具补助额一览表，不再对外发布详细产品的补助额，引导购机者自主议价。在方针施行进程中发现详细产品或层次的中心财务资金实践补助份额超越50%的，及时安排查询，对有违规情节的，按相关规则处理；对无违规情节的补助请求，可按原规则兑付补助资金，并安排对相关产品及其所属层次补助额进行评价，视状况及时调整。

　　农机置办补助开销首要用于支撑置办先进适用农业机械，以及展开有关试点和农机作废更新等方面。省农业村庄厅会同财务厅选用要素法（包含基础性要素和方针性要素、绩效要素、稳固拓宽脱贫攻坚效果要素等）测算分配资金，不打破县级需求上限分配资金，调减资金结转量大、方针施行危险高、资金运用效益低区域的预算规划。各级财务部分会同农业村庄部分加强资金运用状况监管，按季度调度和发布各县（市、区）资金运用进展，催促相关县（市、区）优先运用结转资金，加速预算履行进展，按预算履行进展展开县（市、区）际间余缺调剂，关键将施行进展低于序时进展县（市、区）的补助资金调增给已呈现供需缺口的县（市、区），实在进步补助资金运用效益，保证资金运用完结两年动态紧平衡。

　　农机作废更新补助按《农业村庄部办公厅 财务部办公厅 商务部办公厅关于印发〈农业机械作废更新补助施行辅导定见〉的告诉》（农办机〔2020〕2号）和《云南省农业村庄厅 云南省财务厅 云南省工业和信息化厅关于印发〈云南省农业机械作废更新补助施行定见〉的告诉》（云农机〔2020〕3号）履行。

　　农机置办补助属束缚性使命，资金有必要足额保证，不得用于其他使命开销。当地各级财务部分要依照不低于年度补助资金量的1%保证补助作业施行必要的安排处理经费。省级财务应当根据《中华人民共和国农业机械化促进法》安排农机置办补助专项资金。

　　农机置办补助方针依照“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方法施行。购机者自主挑选购买机具，按商场化准则自行与农机产销企业洽谈确认购机价格与付出方法，并对买卖行为真实性、有用性和可能产生的胶葛承当法律职责。购机者购买机具时，出售企业需向购机者出具购机发票、产品质量合格证书和售后服务凭据等资料。发票上需注明购机者名字（或称号）、所购机具称号、类型、数量、出售价格、出厂编号、发动机编号和出产企业称号等信息。自主购机行为完结后，购机者自主向当地农业村庄部分提出补助资金申领事项，签署奉告许诺书，许诺购买行为、发票购机价格等信息真实有用，按相关规则申办补助。补助申领准则上当年有用，因当年财务补助资金规划不行，处理手续时刻严重等无法享用补助的，可按下一个年度方针优先处理补助。

　　（一）发布施行规则。省级和县级农业村庄、财务部分按职责分工和有关规则发布本区域农机置办补助施行计划、操作程序、补助额一览表、补助机具信息表，全面揭露本级咨询投诉告发电话等信息。

　　（二）安排机具投档。省农业村庄厅依照《云南省农机置办补助机具投档作业计划》等要求，全面运用农机置办补助机具自主投档途径，终年受理自愿参加农机置办补助的企业投档，安排展开方法审阅，公示发布投档效果，并导入处理服务体系。

　　（四）审验公示信息。县级农业村庄部分依照《农机置办补助机具核验作业关键（试行）》等要求，区别关键和非关键机具，对补助相关请求资料进行方法审阅，对补助机具进行核验，其间牌证处理机具凭牌证免于现场什物核验。单机补助额低于800元（含）、近2年未产生违规行为的机具可采纳补助资金兑付后30个作业日内按不低于20%的份额进行检查核验，核验内容同关键机具。县级农业村庄部分在收到购机者补助请求后，需在2个作业日内做出是否受理的决议，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原途径退回请求；对契合条件能够受理的，需在13个作业日内(不含公示时刻)完结相关核验作业，并在农机置办补助信息揭露专栏实时发布补助请求信息，公示时刻为5个作业日。鼓舞在村庄或补助请求点公示栏中一起揭露公示信息。县级农业村庄部分结协作业实践，在施行计划中，清晰经过手机APP提交请求信息后，弥补完善补助资金请求资料的时限要求。

　　（五）兑付补助资金。县级财务部分审阅农业村庄部分提交的资金兑付请求，复核农机置办补助资金结算明细表（详见附件3）等有关资料，于15个作业日内向契合要求的购机者兑付补助资金，到农户的补助款经过惠农补助“一卡通”发放，到其他购机者的补助款经过国库会集付出方法发放。因资金不足或加强监管等原因需求延期兑付的，应及时奉告购机者，并及时与同级农业村庄部分联合向上陈述资金供需状况。

　　补助方针全面施行跨年度接连施行，除产生违规行为或补助资金超录外，不得以任何理由束缚购机者提交补助请求，且补助机具资质、补助标准和处理程序等均按购机者提交补助请求并录入处理服务体系时的相关规则履行，不受方针调整影响，实在安稳购机者补助申领预期。购机者对其置办的补助机具具有所有权，自主运用，可依法处置。

　　（一）加强领导，清晰分工。各级农业村庄、财务部分要建立健全政府领导下的联合施行和监管机制，实在加强安排协调，亲近交流合作，健全完善危险防控作业准则和内部操控规程，清晰职责分工，构成作业合力。要安排展开业务培训和廉政警示教育，进步补助作业人员业务素质和危险防控才能。要进一步清晰职责分工，深化履行县级及以下农业村庄部分安排施行、审阅和监管职责和财务部分资金兑付、资金监管职责。要加强绩效处理，构成处理闭环，实在进步方针施行处理作业才能水平。县级人民政府要建立农机置办补助作业领导小组，充分发挥领导小组效果，定时召开会议，研讨处理方针施行进程中遇到的重大问题。

　　省农业机械推行站、省农业机械安全监理总站要充分发挥技能支撑和职业辅导效果，辅导各地农机推行、监理组织做好农机置办补助及农机作废更新补助技能支撑和处理服务作业；省农业机械判定站要紧紧环绕高原特征农业机械化出产需求加速农机专项判定纲要制修订，不断加强本身才能建造，进步查验检测才能，做好农机置办补助技能支撑和处理服务作业；省农业机械产品质量监督查验站要标准做好农业机械实验判定作业，进步实验判定水平，一起为方针施行供给有力保证。

　　（三）揭露信息，承受监督。各级农业村庄部分要量体裁衣、归纳运用宣扬挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方法，探究补助信息揭露向村和社区延伸，全方位展开补助方针与施行作业宣扬解读，着力进步方针知晓率，实在保证购机者、出产经销企业和广阔农人群众的知情权、监督权。要健全完善农机置办补助信息揭露专栏，标准信息揭露专栏称号，揭露补助相关方针、施行状况、投诉告发途径、违规查办效果等信息，自动承受社会监督。县农业村庄部分要按年度标准揭露近三年县域内补助获益信息（附件4），揭露信息时，禁止对外发布购机者身份证号、通讯方法、银行账号等隐私信息。

　　（四）加强监管，严惩违规。各地要全面遵循本计划和《农业村庄部办公厅、财务部办公厅关于进一步加强农机置办补助方针监管强化纪律束缚的告诉》（农办机〔2019〕6号）和《云南省农业村庄厅、云南省财务厅关于修订印发〈云南省农机置办补助产品违规运营行为处理方法（试行）〉的告诉（2020年12月修订）》（云农机〔2021〕1号）要求，认真履行危险防控职责和反常景象陈述准则的要求，严厉信誉处理和农机产销企业许诺制，充分发挥专业组织的技能优势和大数据的信息优势，有用展开违规行为全流程剖析排查，强化农财两部分联合查办和省际联动处理，从严整治杰出违规行为，有用保护方针施行杰出次序。

　　各县（市、区）农业村庄、财务部分要根据本施行计划，结合实践拟定印发本级2021-2023年施行计划，并抄报州（市）农业村庄、财务部分存案。每年12月10日前，各州（市）要将全年中心财务农机置办补助方针施行（含农机作废更新补助、试点等作业展开状况）总结陈述报送省农业村庄厅、财务厅。

　　2. 云南省2021-2023年农机置办补助规划整理作业上报资料格局要求

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉上肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

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