霍邱县农业村庄局 霍邱县财务局关于印发2019年中心财务资金农机置办补助运用计划的告诉

　　《霍邱县2019年中心财务资金农机置办补助运用计划》现已县农机置办补助领导小组研讨赞同并报市农业村庄局、市财务局批复，现印发给你们，请你们严厉依照方针要求抓好履行。

　　依据《省农机局、省财务厅关于印发安徽省2018-2020年农机置办补助施行辅导定见的告诉》（皖农机计财〔2018〕50号）、《省农业村庄厅、财务厅关于进一步加强农机置办补助方针监管强化纪律束缚的告诉》（皖农机函〔2019〕450号）、《县农机局、财务局关于印发霍邱县2018-2020年农机置办补助施行计划的告诉》（农机〔2019〕76号）等文件精力，拟定本计划。

　　紧紧围绕施行村庄复兴战略，以促进农业机械化全程全面高质高效开展为基本要求，突出要点，全力保证粮食出产全程机械化的需求；坚持绿色生态导向，大力推行“两运用机具”；推动普惠同享，施行补助规划内机具打开补助；推行运用手机APP请求补助，进一步优化补助产品核验流程；强化信息揭露，推动绩效处理；加强补助方针监管，强化纪律束缚，保证资金安全，保证方针标准高效廉洁施行。

　　省财务厅下达我县2019年中心补助资金规划为5053万元，加上上年结转资金3.065万元，算计5056.065万元，持续展开农机置办补助引导植保无人飞机标准运用试点作业，从可用补助资金中切块50万元用于展开农机置办补助引导植保无人飞机标准运用试点，其他资金不再切块运用，直至用完停止。

　　1.补助机具品种。依据我县实践，2019年补助机具品种规划为耕整地机械、栽培上肥机械、田间处理机械、收成机械、收成后处理机械、动力机械、畜牧机械、农业废弃物运用处理设备、设备农业设备、其他机械等10大类17小类33个品目（详见附件）。归入本县补助规划的机具悉数施行打开补助。

　　2.补助产品资质。补助机具有必要是本县补助规划内的，并在省农机置办补助处理系统投档申报审阅经过的农机产品。补助机具须在显着方位固定标有出产企业、产品名称和类型、出厂编号、出产日期、履行标准等信息的永久性铭牌。

　　1.补助目标。农机置办补助目标为本县行政区域内从事农业出产的个人和农业出产运营安排（以下简称购机者）。其间农业出产运营安排包含村庄团体经济安排、农人专业合作社经济安排、农业企业和其他从事农业出产运营的安排。

　　2.补助标准。农机置办补助资金施行定额补助，即同一品种、同一层次农业机械在省域内施行一致的补助标准，详细履行《安徽省2018-2020年农业机械置办补助机具补助额一览表》（2019年调整版）补助标准。准则上年度内每户请求补助数量不超越10台（套）（含配套耕具），农业出产运营安排在年度内可请求补助机具台数不超越40台（套）（含配套耕具），确因出产需求，超越规则上限的，超出上限部分需购机者自动提出书面补助请求，由县农业村庄局、财务局一起研讨决定。

　　1.自主购机。购机者自主购买归入本县补助规划内的补助产品，自主挑选经销企业购机，也可经过出产企业直销等方法购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性担任，承当相应职责责任。鼓舞非现金方法付出购机款，便于置办行为及资金来往全程留痕。购机者对其置办的补助机具具有一切权，可自主运用、依法依规处置。经销商依照农机置办补助方针要求及时、精确地开具购机发票以便于购机者及时请求购机补助。

　　为鼓舞节能环保，持续展开农机作废更新补助作业，补助目标作废到达作废标准的旧机具，一起置办新机具，可凭合法有用的拆解收回证明等相关资料优先享用补助。为进一步简化作废补助手续，作废机具的补助采纳叠加补助的方法，与购机补助作业同步施行。农机作废更新补助操作方法及补助标准参照《安徽省2013年农机作废更新补助作业施行计划》履行。

　　2.请求受理。（1）请求时刻：2019年起，省农机置办补助辅佐处理系统终年接连敞开，购机者可随时到县政务中心农机窗口请求补助。（2）请求资料：购机者自己身份证（运营安排法人身份证）、户口本（运营安排一致社会信誉代码证）、购机发票、“一卡通”存折（运营安排开户许可证）、牌证处理机械的行驶证等原件、复印件。（3）有关要求：推行运用手机APP请求补助，购机者自动装置手机APP并注册登录上传相关请求资料和图片信息，勿需现场请求补助。请求资料的真实性、完好性和有用性由购机者和补助机具产销企业担任，并承当相关法律职责。禁止补助机具产销企业替代购机者处理补助请求手续。施行牌证处理的机具要先行处理牌证照。对粮食烘干机、热风炉等装置类机械未完结装置的或装置在本县区域外的不得请求补助。（4）受理请求：一是现场受理，即作业人员对购机者提交的请求资料进行方法审阅，对审阅经过的登录补助系统录入请求信息（对牌证处理机械还需比对监理系统推送的注册挂号信息），打印资金请求表，购机者当场签字。二是网上受理，即对购机者经过手机APP上传的补助请求信息进行方法审阅，审阅经过的打印请求资料和请求表，购机者现场递送“一卡通”或开户许可证。三是机具核验：依据危险可控度凹凸，将归入本县补助规划内的机具分为要点机具和非要点机具，非要点机具指烘干机、热风炉等固定装置不行移动的设备类机具，其他为要点机具。要点机具需悉数核验，非要点机具按不少于30%的份额抽核。严厉依照已报市级存案的《霍邱县农机置办补助产品核验准则》规则，对请求补助的机具进行现场核验和团体复核。已完结牌证挂号的机具，不再重复核验。购机者应活跃合作农机化、财务等部分展开机具核对作业。

　　3、资历承认。依照“揭露、公正、公正”的准则，对完结资料审阅、机具核验、经过复核和谈判的，承认补助资历，直至补助资金用完（或年度补助作业完毕）停止。补助申领有用期准则上当年有用，即购机当年应及时请求补助。因当年财务补助资金规划不行、处理手续时刻严峻等无法享用补助的，可在下一个年度优先补助。关于2018年置办了当年补助规划内机具且未享用补助的，2019年可持续请求补助，接连两年未请求补助的，视为抛弃补助资历。

　　4.信息公示。对经过复核的补助请求信息进行为期30天的公示，无贰言则收效,报县财务部分结算补助资金。如有贰言经查实后撤销其补助资历。

　　5.县级结算。对公示无贰言的，县农业村庄局托付县农机化开展中心及时整理好补助目标资金结算统计表（含：中心农机置办补助资金、作废补助资金）、农机置办补助资金发放清册和财务资金付出请求表报送县财务局。要保证补助资金结算统计表和发放清册内容完好，对内容的精确性和真实性担任。

　　县财务局在收到县农机化开展中心补助资金结算统计表、资金付出请求表和发放清册30个作业日内，经审阅签批后，经过“一卡通”系统将补助给个人的资金拨付至购机者账户，补助给农业出产运营安排的资金，经县财务局批阅后由农机化开展中心拨付至农业出产运营安排账户，不得拨交给个人或其他账户。对不符合要求的应原途径退回并由县农业村庄局告诉购机者，因资金不足需求延期兑付的，应奉告购机者，并及时与同级农业村庄部分联合向上级财务部分、农业村庄主管部分陈述。

　　1.县农业村庄局：县农业村庄局托付县农机化开展中心担任抓好农机置办补助作业。全面做好补助方针宣扬、信息揭露、档案处理，受理投诉告发，查办违规行为，加强方针训练和危险防控，做好农机置办补助方针履行延伸绩效处理。会同财务局拟定本县农机置办补助资金运用计划，联合报市农业村庄局、财务局批复后施行。对请求补助数量超限的，与县财务局研讨决定超出部分的补助资历。

　　2.县财务局：活跃参加补助方针的履行和监督作业，及时对补助结算资料进行审阅并依照规则兑付补助资金，做到补助资金专款专用，禁止抢占、移用和延迟不拨，保证必要的安排处理经费。

　　3.产销企业：经销企业出售补助规划内的农机产品，及时开具购机发票，对出售行为的真实性、开具发票的标准性和精确性承当法律职责。农机出产企业自主在农机置办补助辅佐处理系统内注册，并担任录入农机经销商、产品信息等内容，且对录入信息的精确性、真实性担任。出产企业要将补助机具出售、售后服务、退换机等处理系统互联互通，定时与农机置办补助辅佐处理系统中本企业数据彼此校核，筛查机具、补助、一切人、运用人等信息是否相符相适；对经销商出具给购机者的发票、合格证等补助请求资料和牌证申领资料进行核对，筛查补助份额、发票金额、机具信息等是否真实有用、符合规则；加强内部处理，防备经销商和内部不法人员有安排地经过搜集农人身份证明、虚开发票、虚购报补、重复报补等方法骗套、抢占补助行为，发现异常状况后，要自动自查自纠，并及时向省级农机化主管部分陈述。农机产销企业要标准、诚信运营，活跃合作农机化、财务等部分做好机具核验、检查等作业，并对请求补助产品的一致性担任。农机出产和出售企业产品补助资历或经销补助产品的资历被暂停、撤销，所引起的胶葛和经济损失由违规农机产销企业自行承当。

　　1.强化领导，防控危险。实在加强方针施行处理作业的领导，建立健全县政府领导下的农机化、财务部分联合监管机制。强化对参加农机置办补助要害要点作业人员的廉政教育和业务训练，提高方针施行和危险防控才能，禁止有关人员以各种方法直接或直接进行补助机具运营活动。以农机置办补助施行操作流程为主线，逐项作业、逐个环节整理查找危险点，有针对性地拟定防控办法，实在提高补助方针施行标准性，有用保证补助资金安全。

　　2.标准操作，严厉处理。对置办牌证处理的机具，其一切人要依照有关规则先行处理牌证照。严厉履行我省农机置办补助辅佐处理系统有关规则，保证系统数据与补助施行同步更新、精确完好、高效运转。

　　3.揭露信息，承受监督。全面及时揭露近三年县补助获益目标、资金兑付状况、农机化和财务部分的咨询投诉告发电话、补助资金规划、运用进展等各类信息，并按规则与省级农机置办补助信息揭露专栏完成衔接，全面承受社会监督。至少每半月发布1次补助资金运用进展。在年度补助作业完毕后，以公告的方法将一切享用补助的购机者信息和县级农机置办补助方针履行状况陈述在县农机置办补助信息揭露专栏上发布，一起留意保护购机者个人隐私。

　　4.加强监管，严惩违规。对产销企业全面施行许诺制，产销企业别离签定《农机出产企业参加补助方针施行许诺书》和《农机经销企业参加补助方针施行许诺书》，加强对农机出产企业许诺、践诺履行状况和经销企业补助产品运营行为的监管，以及失期违规行为的查询处理，保护杰出的补助机具产销次序。严厉履行农机置办补助产品违规运营行为处理有关规则，严厉打击选用供给不实投档信息、产品信息、出售信息和虚购报补、以小抵大等违规手法骗套补助行为，或涉事产销企业拒不合作查询、供给虚伪查询资料等行为，查实后先报请省市主管部分暂停参加违规行为企业的悉数产品补助资历或经销补助产品资历，再依据违规情节按规则严处。对参加较重及以上违规行为的购机者，给予3年内不予享用农机置办补助的处理。强化县农机化、财务部分对违规行为的联合查询处理，对涉嫌较重或严峻的违规行为，及时报请县农机置办补助领导小组或市级主管部分处理，必要时报请省农业村庄厅、省财务厅及时采纳办法，直接安排查询处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。农机产销企业或购机者退缴的补助资金持续用于农机置办补助。

　　5.强化查核，注重实效。加强农机置办补助方针履行延伸绩效处理，完善以成果为导向的监测与点评系统，认真完结各项任务目标，促进我县农机置办补助方针愈加标准高效地履行。